黃金開采資質流程簡化,背后是否存在隱患
時間 : 2017-08-04 10:42:59
2月23日,經國務院總理李克強簽批,國務院印發《關于取消13項國務院部門行政許可事項的決定》(國發〔2016〕10號),決定取消一批國務院部門行政許可事項。特別值得注意的是,由工業和信息化部主管的“開采黃金礦產資質認定”事項被取消。雖然此項決定的實施還需要相關法律程序的配合,但此消息一出,就意味著企業將不再需要辦理《開采黃金礦產批準書》。

對此看法,取消黃金開采審批,簡化開采黃金資質流程實際上就是將黃金開采與其他礦產資源開采同等對待,是政府轉變職能、簡政放權、服務市場,遵循市場規律的充分體現。近年來,國際金價在長時間總體保持高位運行后出現了向下大幅逆轉,持續震蕩下行,使黃金礦業企業利潤巨幅下降,甚至很多出現虧損,這次黃金開采審批的取消,其意義在于能夠為行業提供更多原動能,為黃金行業擴大資源和發展拓寬了道路。

過去黃金是特殊資源,而現在將黃金開采常態化,這樣放開更有助于我國整體黃金資源的整合開發,更好的增加我國黃金儲備,鞏固金融安全,有利于筑牢國家金融防波大堤,提升國家經濟實力,也有利于增加民間黃金儲備,實現“藏金于民”,為國家提供經濟及金融安全的保障。

不過,擔心的是這項決定對黃金開采、金融真的只有益處,沒有壞處嗎?

猜想一下:

1

眾多投資者蜂擁而上,過多開采造成產能過剩

過去,黃金由于其特殊屬性和重要戰略價值,一直被作為唯一保留資質審查的金屬礦種,被國家嚴格管控。申請人必須取得《開采黃金礦產批準書》,經過層層審批,最終由國家工業和信息化部通過審批。而如今省去了這么多步驟,一些已經勘測成熟,就卡在開采環節的礦主就可以順理成章的進行開采了。政策的放松,勢必會影響一些投資者的投資動向,尤其在金價反彈時,會造成資本投資聚集金礦,而忽略了其他更有價值的礦產開采。過多投資者聚焦到金礦開采,最終造成產能過剩,對黃金開采產生一定的消極影響。目前,金制品已經存在供大于求的問題,如果再次加劇黃金的開采,未來對黃金的價格和價值勢必會產生巨大的影響。

2

對環境造成極大影響

目前,黃金選冶一般采用的是氰化和浮選工藝,必須使用有毒氰化物和浮選藥劑,勢必會存在對環境造成極大污染的潛在危險。黃金開采企業數量的增加,意味著對環境污染的潛在危險性的增加。

取消黃金開采審批給企業帶來了便利和機遇,雖然對我國整體黃金資源的開發有很多益處,但國家相關管理部門要掌握好這個維度,不要讓這種積極的政策成為過度投資的途徑。萬事發展都存在一個“過猶不及”,所以,洲際編輯希望國家在做這項決定的同時,更要關注并規避掉其中存在的風險,要大力倡導“綠色礦山”、“生態礦山”,唯有這樣,才能實現有益而無害。同時,礦山企業更應該承擔起相應的社會責任,注重環境保護,要在礦山建設、尾礦堆存、廢渣堆放、廢水排放等嚴守安全環保這一“紅線”,在探礦、采礦工作中把礦山建設成“環境友好型”企業,不對環境造成破壞。

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